美国参议院通过儿童网络安全法案

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我的孩子们正在长大，我对他们使用科技和互联网的担忧也在增加。在我 2023 年 10 月发表的文章《科技与儿童——美国法院因违宪而对州法律发布禁令》中，我讨论了美国法院最近以宪法问题为由对旨在保护在线儿童的州法律发布禁令。在文章中，我强调了立法的必要性，制定更为严格的法规，以便在尊重宪法权利的同时有效地保护儿童。

2024 年 7 月 30 日，联邦政府再次尝试通过一项法律来保护儿童使用互联网的权利，参议院通过了《儿童网络安全法案》（KOSA）。

KOSA 概述
KOSA 旨在通过加强透明度、赋予父母权力以及要求平台采取主动措施打击侵入性跟踪和掠夺性营销行为来保护儿童的网络安全。然而，一项法规要想真正有效，就必须取得谨慎的平衡——既要保护未成年人，又不能限制他们获取关键信息或侵犯基本权利。这需要采取一种细致入微的方法，不仅要解决眼前的风险，还要考虑对数字世界中言论自由和知识获取的更广泛影响。

KOSA 不仅解决了对掠夺性营销和内容的担忧，还隐性地涉及了更广泛的数据隐私问题。 KOSA 寻求监管的跟踪机制从根本上与公司如何收集和使用个人数据（尤其是未成年人的数据）相关。这就引发了一些关键问题：谁可以访问我们孩子的数据、如何使用这些数据以及广泛数据收集带来的潜在风险。在这个数字时代，保护儿童的网络安全也意味着保护他们的隐私。

对儿童使用科技产品的担忧
虽然 KOSA 旨在解决这些问题，但它也反映了我作为父母每天面临的抉择，德国商业传真列表 即试图在保护孩子和允许他们自由探索数字世界之间取得平衡。作为隐私顾问，我经常为客户提供有关保护个人权利和拥抱技术进步之间的微妙平衡的建议；作为一名家长，我发现自己也在努力保持同样的平衡，只是现在，当我和自己的孩子一起探索数字世界时，风险感觉更高了。虽然我希望我的客户仔细考虑其数据主体的权利和自由，但作为父母，斗争更加深刻，没有明确的立场来权衡。我希望我的孩子能够独立、自信、自给自足、聪明、快乐，不会受到世间任何伤害。当谈到技术和互联网时，这意味着平衡他们的欲望——通常是在屏幕上玩或看一些东西——与屏幕使用的已知影响、获得基本知识和生活技能的需要以及这些工具的潜在危险。

此外，作为隐私顾问，我不断评估公司收集和使用个人数据相关的风险。这种意识直接影响了我的育儿决定。目前，我的孩子还太小，无法独自上网或访问社交媒体平台，但了解数据跟踪的复杂性让我对孩子正在使用的应用程序和其他技术更加警惕。

我相信，父母们正在努力平衡所有这些事情，并运用他们所掌握的知识来做到这一点，但一般人群无法跟上用于跟踪、营销和与我们的儿童和青少年沟通的不断变化的技术。因此，我认为政府有必要对那些进行跟踪和营销的人进行监管，以便在父母无法保护孩子的情况下保护他们。

这些担忧不仅仅存在于全世界的父母之中；立法者们也持有同样的观点，他们现在正试图通过 KOSA 等立法来解决这些问题。KOSA 第 3 条规定了在线平台的注意义务：

(a) 受监管平台应以平台明知或理应知道为未成年人的用户的最佳利益为出发点，在产品和服务的设计和运营中采取合理措施，防止和减轻以下情况：

（1）与循证医学信息一致，以下精神健康障碍：焦虑、抑郁、饮食失调、物质使用障碍和自杀行为。

（2）使用模式表明或鼓励类似成瘾行为。

（3）对未成年人实施身体暴力、网络欺凌和骚扰。

（4）性剥削和性虐待。

（5）推广和营销麻醉药品（定义见《管制物质法》第 102 节（21 USC 802））、烟草制品、赌博或酒精。

（6）掠夺性、不公平或欺骗性的营销行为，或其他财务损害。

上文中提到的担忧得到了一些参与创建目前受到审查的平台的人的认同。技术主管经常表示需要保护儿童免受因使用技术而产生的各种危险。 《纽约时报》记者尼克·比尔顿曾写道，“我遇到过许多科技公司的首席执行官和风险投资家，他们都说过类似的话：他们严格限制孩子的屏幕时间，经常在上学日的晚上禁止使用所有电子产品，并在周末分配禁欲主义的时间限制。”他在文章中还指出，这些科技高管制定此类规则的原因是他们了解使用科技会对他们的孩子造成什么影响，包括接触色情等有害内容、欺凌，或许更糟糕的是，对设备上瘾。

特别值得注意的是，许多设计和推广这些技术的高管都对自己孩子的屏幕时间施加了严格的限制。许多在当今社会使用的应用程序和社交媒体平台中发挥了重要作用的人甚至对创造这种技术表示悔恨。 Facebook 前总裁肖恩·帕克 (Sean Parker)对自己在开发一款他认为“利用人类心理弱点”的产品中所扮演的角色表示遗憾。 。 Facebook 早期投资者罗杰·麦克纳米 (Roger McNamee) 在其著作《Zucked：醒来面对 Facebook 灾难》中指出，Facebook 等平台是如何被设计成让人上瘾的，以及这会对心理健康产生怎样的负面影响，尤其是对儿童和青少年的心理健康。谷歌前设计伦理学家特里斯坦·哈里斯甚至与他人共同创立了人道科技中心，以推广“时间花得值”的理念，鼓励科技公司专注于创造对用户生活做出积极贡献的产品，而不是简单地最大化屏幕时间。

除了上瘾和有害内容的直接风险之外，还有一个同样严重的问题：数据隐私。同样的追踪机制不仅会引诱儿童花更多时间上网，还会收集他们的大量个人信息。虽然 KOSA 主要侧重于防止接触有害内容，但它也通过提高透明度和要求平台采取措施限制滥用未成年人数据进行跟踪和定位来间接解决数据隐私问题，从而提供针对可见和不可见的网络威胁的保护。保护儿童上网不仅要控制他们看到的内容，还要控制谁能看到他们以及他们的个人信息如何被使用。